Dada la situación paradójica entre la
riqueza, los pobres y la pobreza que cohabitan en contexto de la Macro Región
Sureste la Oficina Técnica Territorial, del Consejo Regional de Desarrollo
Territorial, ha considerado pertinente abordar la temática desde una perspectiva
antropológica e histórica, pedagógica y
sobre todo vinculada a la deuda social contraída por el Estado moderno.
La Región Sureste es la que más aporta
al Producto Interno Bruto. En términos reales es primera en: cítrico,
ganadería, caña de azúcar, turismo, divisas, chinola, miel de abeja,
cemento y en infraestructura vial. En otros rubros como el cacao, el coco, el
arroz, la pesca, y el comercio y la industria está entre los primeros
lugares.
Si bien es cierto que esta realidad nos
descubre rica, no es menos cierto que en términos de ricos somos pobres, y a
nivel de pobres y pobreza somos ricos y abundantes hasta la saciedad
indiscutible y perfectible.
De cada 100 dólares que
entra al país 72, dólares, entran por la Región Este.
Ante tanta riqueza y bonanza, ajena, se
nos parece impropia, a toda reflexión, aprendizaje, pensar que hay comunidades
(provincia de Hato Mayor) como Mata Palacio, Yerba Buena, y Las Cañitas que
tienen altos porcentajes de hogares pobres; 91.5%, 83.7% y 74.5%
respectivamente. Hay otras tantas comunidades (provincias de San Pedro de
Macorís, Seibo, Monte Plata y La Altagracia) donde los porcentajes de
hogares pobres superan el 73%.
Algo anda mal y no es en Dinamarca, en
tanto nos queda cercano el mal, sus
actores, el libreto de reparto y sus protagonistas, afectados y beneficiarios
del espectáculo de ricos, pobres y pobreza a granel.
Por un lado tenemos las modernas carreteras que une
a Santo Domingo / San Pedro de Macorís, La Romana, Higüey e Higüey / Miches, y por
otro la de Las Américas (Santo Domingo) / Monte Plata / Samaná de primer orden. Por
otro lado tenemos más de cinco (5) mil kilómetros de carreteras y caminos rurales, y urbanos inter provincial, municipal
y regional con más de cinco décadas de abandono total y parcial.
Carecemos de intercomunicación,
moderna, a nivel provincial, municipal y regional. Nos cuesta, caro, por demás
la interconexión comercial, industrial, agropecuaria, cultural, artesanal,
histórica, comunitaria, religiosa, y turística. Somos una región barata en el
contexto vial y a nivel del aporte y tenencia de las tierras al sistema
capitalista, centrado en el principio de la propiedad privada.
Hoy, más que ayer, debe ser la
consigna, el grito de Cotubanamá, de Higüey, de Macorís, y del presente,
el reclamar un nuevo y mejor sistema de planificación, presupuesto e inversión
pública territorial.
La Macro Región Sureste aporta al
erario más del 60% del Producto Interno Bruto. Y el reclamo del Consejo
Regional de Desarrollo Territorial, al Estado, es el de invertir en la
región el 30% de lo que aportamos al mercado productivo nacional y a los
ingresos fiscales. Somos socios en la inversión, en el mercado y esclavos en
los beneficios, y en el gasto y en la asignación presupuestaria para financiar
las obras que reclaman el estadio del desarrollo, y los desafíos del porvenir
presente.
El proceso de modernización y
capitalización de las empresas del Estado nos ha dejado en el oscurantismo más
claro y más obscuro. Más claro, pues por lo notorio que resulta de la pobreza
su estela. Y caro, porque no hemos podido lograr recuperar la inversión
patrimonial, financiera, y crediticia de cara a la ruptura con un legado
mercantilista que ha roído la moral y el capital de trabajo necesario para
rebasar el subdesarrollo. Obscuro en tanto la secuela de pobreza y los
pobres se han multiplicado y vestido de luto a toda la región que los cielos
claros y azules de un pasado, no lejano, nos nubla los sentidos y la esperanza
financiera de rebasar la longitud de nuestra propia sombra tenebrosa.
Ante
tan cruda realidad no nos queda otra opción que reclamar, a viva voz en tanto
trabajar para cambiar de modelo productivo, del Estado y la propia estructura,
tareas y funciones del Estado, per se.
Si la fábrica de ricos, pobres y
miseria es válida para la Macro Región Sureste (Cotubanamá), lo es por igual
para la Región Sur.
El país, hoy más que ayer, vive
entramado al estadio, inferior, del sector productivo primario (pesca,
ganadería y agricultura).
Los municipios de la Macro Región Cotubanamá
carecen de plantas de tratamientos de las aguas negras. Los desechos de los hospitales,
sanitarios (letrinas), aguas cloacales y el desagüe del alcantarillado van del
rio a los acueductos de la región.
Un sistema de planificación,
presupuesto e inversión, y el modelo legislativo territorial, respectivamente,
bien pueden garantizar insertar al presupuesto público las obras e
infraestructura que el estadio del desarrollo territorial reclama.
Ante
tan cruda realidad no nos queda otra opción que reclamar, a viva voz en tanto
trabajar, y…
Exigir
al Estado invertir en la Región el 30% de los ingresos que aporta al Producto
Interno Bruto y/o al Fisco los agentes productivos territoriales.
Crear
el Fondo (Banco) Regional de Desarrollo Territorial con el 5% del 30% que
aporta la Región al Producto Interno Bruto.
Destinar
el 95% restante (del 30% a asignar a la Región de lo que aporta al PIB) para
financiar obras de alto interés para el desarrollo territorial. La Oficina
Técnica Territorial sugiere las siguientes obras:
· Construir la Presa de Chavón / La
Javilla Seibo / Higüey (US $ 50
millones)
· Construir la Presa Maimón Nisibón (US
$ 40 millones)
· La Escuela Regional de Artesanía
· Poner en marcha en Ingenio Pringamosa
· Un Parque Industrial Pesquero
· El Matadero Industrial Regional
· Un Matadero Municipal (en cada
municipio cabecera de provincia)
· Plantas de Tratamiento de Aguas Negras
· El Museo Regional Histórico, Místico,
Cultural y Religioso
· La Escuela Regional de Cine,
· El Hospital Regional de Traumatología,
· El Teatro Regional
· La Escuela Regional Agropecuaria
· La reparación de los monumentos
históricos
· La construcción de puertos y marinas
mercantes
· La construcción de muelles turísticos
· La Escuela Regional de Negocios
· La Aldea Rural Urbana Agro Eco
Turística
Exigir
al Estado la construcción y/o reparación de cinco (5) mil kilómetros de
carreteras interurbanas y /o carreteras rurales (interregionales, provinciales
y municipales)
Solicitar
al Estado la construcción la carretera Hato Mayor del Rey Km 15 / Bayaguana /
Carretera Las Américas / Samaná
Demandar
al Estado la reparación de los Puertos de San Pedro de Macorís, y La Romana
Exigir
al Estado la construcción de los Puertos / Marinas de Sabana de la Mar, Las
Cañitas, La Gina (Miches), Miches, Nisibón, Boca de Yuma, Bayahíbe, y Juan Dolio
Demandar
al Estado crear un Fondo
Semilla Pesquero (RD$ 25,
000,000.00) para financiar una flota pesquera de treinta (30) embarcaciones
(por puerto) para el desarrollo pesquero de la Región
Solicitar
al Estado asignar ocho (8) mil tareas de tierras (de la reforma agraria), por
provincia, para dotar a los ingenieros agrónomos y veterinarios, de la Región,
de Fincas, individuales, para el desarrollo de proyectos caprino, ovino,
conejo, hojas aromáticas y especias e invernadero entre otros
Exigir
al Estado Cerrar el Instituto Agrario Dominicano
Sugerir
al Estado la firma un Convenio entre el Banco de Reservas y los
Ayuntamientos, el Instituto Agrario Dominicano, Bienes Nacionales y el Consejo
Estatal del Azúcar para la titulación de las tierras del Estado
Reclamar
al Estado titular y/o traspasar las tierras (de la reforma agraria) urbanas a
los Ayuntamientos y Distritos Municipales de la Región para otorgar Titulo
definitivo a los ocupantes urbanos
Pedir
al Estado ordenar al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo la
formulación, vía la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial,
trabajar, con el Consejo Regional de Desarrollo Territorial, en la formulación
y diseño del Plan Maestro de Ordenamiento Territorial Municipal en la
Región
Exigir
al Estado autorizar al Ministerio de Educación, Instituir, para el 2016, el
Bachillerato Técnico Vocacional entramado a las cadenas de valor del territorio
Solicitar
al Estado crear la Guardia Rural, adscrita al Ejercito de la Republica,
para la vigilancia y seguridad rural urbana de los campos sobre todo en las
aéreas productivas y agro eco turístico.
Reclamar
al Estado diseñar e implementar un Sistema de Permisura, Ventanilla Única, que
garantice en tiempo record, de dos días hábiles, obtener licencias, permisos,
títulos, y certificados requeridos para respaldar, avalar, documentar, y/o
soportar iniciativas, propuestas y proyectos de inversiones (de desarrollo)
Pedir
al Estado crear el Instituto de Desarrollo Rural con para ejecutar el Modelo
Productivo Aldea Rural Urbana Agro Eco Turístico entramado a las cadenas de
valor del territorio y en especial al Turismo de sol y playa
Demandar
al Estado eliminar los
subsidios, exoneraciones, y privilegios fiscales a funcionarios, legisladores,
munícipes, a agentes económicos, a empresarios y a las empresas privadas
Exigir
al Estado reducir el Impuesto sobre la Renta del 29% al 15%
Demandar
al Estado reducir el Itbis del 18% al 6%
El
Consejo Regional de Desarrollo Territorial a través de los legisladores de la
Región instruye a la Mesa
Técnica Legislativa elaborar
y/o someter las siguientes piezas legislativas:
· Ley que crea el sistema territorial de
planificación, presupuesto e inversión pública
· Ley que crea el sistema territorial legislativo
· Ley de titulación de las tierras del
Estado
· Ley que crea el sistema de cuentas y
estadísticas nacionales
· Ley que crea el régimen regional,
provincial y municipal territorial
· Ley de reforma la Ley orgánica de las
Secretarías (Ministerios)
· Ley que crea la Escuela Regional de la
República
· Ley que crea el Consejo Regional de
Desarrollo Territorial, Provincial y Municipal de la sociedad civil
· Ley que crea el sistema democrático
político partidario
· Ley que crea el régimen, sistema, de
Ciudadanía
En
otro orden de ideas el Consejo Regional de Desarrollo Territorial anuncia la
organización en cada municipio de la Región de un Seminario Taller de Cara al
Desarrollo. El primero está pautado para el sábado 07 de febrero 2015,
en Sabana de la Mar.
Organizar
una Subasta de Proyectos de
Inversiones desde Cero para
el mes de abril 2015. A dicha subasta serán invitados los Bancos Comerciales,
el Banco Agrícola, el FEDA y entidades financieras internacionales, la JAD, y
Oficinas Consultoras nacionales e internacionales
Organizar
el Seminario Taller la
Universidad de Cara al Desarrollo Territorial, junio 2015. Este evento
ha de ser pautado y coordinado por la Mesa Técnica Universitaria, las
Universidades de la Región y los Centro Regionales e la Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD)
Organizar
el III Congreso Regional de
Desarrollo Territorial, diciembre 5 del 2015.
Miguel
Angel Severino Rodríguez
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