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El Consejo
Regional de Desarrollo Territorial es un parto, conjunción, y sinergia del
acervo cultural, histórico e intelectual más fecundo, generoso y sobre todo altruista,
de la región sureste. Y tenía que ser de y en la región sureste, lar, donde
naciera esta apuesta por el desarrollo, pues es nuestra región la que gesta el germen materno
del padre de la Patria y de un ejército de visionarios hombres, soportes y
estandartes, de la dominicanidad señera de ayer, hoy y de siempre.
Y si bien es
cierto que ayer la juventud del siglo xix nos dio una republica, un país, una
nación, un Estado libre y soberano, no es menos cierto que toca a la generación
del talento, desde la bitácora del Consejo Regional de Desarrollo Territorial,
dos siglos más tarde, modelar, erigir y configurar la agenda y la ruta crítica
hacia y del estadio del desarrollo a partir del concierto de entidades
entramadas con las cadenas de valor del territorio.
Ayer nos dimos
el primer congreso regional de desarrollo en el contexto, mandatorio, de la
Constitución Política, el sistema nacional de planificación, la ley de la agenda
nacional de desarrollo y el sistema nacional de inversión pública. Este,
Consejo, trabaja en el diseño y/o ejecución de la agenda y la estrategia
regional de desarrollo a partir y en cada territorio.
Este Primer
Taller de Ordenamiento Territorial Municipal se inscribe en dicho contexto.
El
territorio es la alcoba física del Estado, donde la comunidad se erige, donde
el mercado se articula e inserta a los actores institucionales responsables de
la convivencia humana en sociedad enhiesta que corre tras el estadio del
desarrollo, del bienestar, y del progreso, de su principal actor, protagonista,
el hombre.
Pero, el
territorio no es solo aquel espacio
donde nos convida del progreso, el territorio, es por igual el asiento del
principio de la propiedad privada eje
transversal de la democracia, la empresa, y
la cartografía vial del transporte terrestre, y todo el entramado
social, cultural, académico, comercial e industrial y recreativo del hombre y
su complejo mundo.
Desde esta
perspectiva y dado los múltiples usos y complejidad social humana el
territorio, limitado, tiene que ser objeto de un plan, orden, que garantice la
convivencia de los actores humanos y sociales, de manera sostenible en el
tiempo y en armonía con una mejor calidad de vida articulada por igual.
El
desarrollo tiene en el territorio la primera trabazón. De ahí que llamar la
atención de la entidad rectora y central del sistema municipal, urbano, los
ayuntamientos, a la finalidad de replantear el territorio desde la perspectiva
de un Plan de Ordenamiento para el mejor uso y provecho del suelo es una tarea
prioritaria en tanto básica, útil y
necesaria a la vez.
Invitarnos
en tanto que interiorizarnos en tal desafío es una tarea de los expertos aquí
presentes bajo el liderazgo institucional de la Dirección General de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial con la complicidad del PNUD, los
Ayuntamientos y el propio Consejo Regional de Desarrollo Territorial en hora
buena.
A nosotros,
en el Consejo Regional de Desarrollo Territorial más allá y a partir de este
desafío, histórico, nos compromete por igual invitar, a la vez que asegurar, la
participación del concierto de entidades, entramadas con las cadenas de valor
del territorio, en la región sureste, de cara a integrar a mas actores,
familias, al proceso de generación de riquezas, divisas, ingresos y empleos
productivos.
El conjunto
de Mesas Técnicas desarrolladas, en cada una de las provincias, previo al
primer Congreso Regional de Desarrollo Territorial, celebrado en este hermoso
lugar, Rancho Don Rey, nos ha permitido identificar las principales actividades
agropecuarias (caña de azúcar, ganadería, pesca, el arroz, el coco, el cacao,
el café, los cítricos, apicultura, hojas aromáticas y especias, vegetales entre
otros) comerciales, turísticas, industriales, culturales y deportivas entre
otras consustanciales al desarrollo y al quehacer productivo de la región.
A esta
situación, diagnostico, hay que incorporar para la discusión y toma decisional,
en el contexto de un estudio más amplio, la gran cantidad de tierras, con
vocación agrícola, subutilizadas, que posee el Estado, la carencia de
titulación de las tierras entramadas, en la región, con la reforma agraria, y
como afecta, la falta de titulación, al territorio municipal, al sector
turístico, ganadero, agrícola e inmobiliario respectivamente.
La Mesa
Técnica sobre el tema de la Titulación, celebrada en la provincia de Hato
Mayor, puso de manifiesto lo vulnerable de la problemática respecto a la
titulación de la tierra en la región al destacar que el país tiene 48 mil kms
cuadrados en tanto hay más 77 mil kms cuadrados de certificados de títulos, en
tanto este fenómeno es muy frecuente a la vez que afecta a la región a las
cadenas de valor.
El Ministro
de Agricultura, en el marco de la Comisión de Titulación de la Propiedad
Inmobiliaria creada por Decreto por el Estado, manifestó que en el país el 74%
de los agricultores carece de un título de propiedad, que hay 1.8 millones de
solares urbanos sin títulos de propiedad y que hay 1.6 millones de parcelas de
predios agropecuarios en iguales condiciones, y más de 100 mil asentados de la
reforma agraria sin título definitivo.
La
problemática de la titulación de la propiedad inmobiliaria afecta de manera
negativa en la región dificultando la ejecución y el desarrollo de cientos de
proyectos de desarrollo en los sectores inmobiliarios, turísticos, ganaderos,
agrícolas y urbanísticos entre otros.
El conjunto
de organizaciones que integran el Consejo Regional de Desarrollo Territorial
saluda y respalda en tanto invita a los demás sectores, en la región, el Plan
de Ordenamiento Territorial Municipal que lidera la Dirección General de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
En otro
orden queremos compartir con tan distinguido auditorio el hecho de que el
Consejo Regional de Desarrollo Territorial trabaja en tanto procura insertar en
los distintos territorios un conjunto de proyectos de desarrollo para el sector
de la agroindustria, entre los cuales están la generación de biodiesel a partir
de la producción de jatropha, higuereta, y coco, la instalación de un parque
industrial pesquero en Sabana de la Mar / Miches y el corredor de el Caribe
Bayahíbe / Boca de Yuma, la fábrica de harina a partir del arroz, en Miches /
Nisibón / Sabana de la Mar, la producción de azúcar orgánica, los concentrados
de frutas, la industria láctea y un matadero industrial entre otros.
Esta semana,
la Mesa Técnica Agropecuaria tiene pautado la discusión final, del borrador, de
un acuerdo para relanzar la agropecuaria en el marco de la propuesta Aldea Rural Eco Turística a
partir del modelo de fincas, aulas, agropecuarias entramado a mercado seguro y
a la industria.
Por otro
lado a través del Centro Regional Tecnológico Fundación Pringamosa, Inc., la
Mesa Tecnológica da los toques finales a la firma de un acuerdo para reparar
los equipos pesados, bombas y el parque vehicular de una entidad vinculada al
sector agropecuario, en tanto esperamos por la firma de otros.
La apertura
de una escuela agropecuaria, un liceo tecnológico, un centro de arte, música, y
la habilitación universitaria son parte de la agenda técnica docente del
Consejo Regional de Desarrollo Territorial.
Finalmente
queremos dejar en la agenda, ayuda memoria de tan prestigioso auditorio que es
de alto interés, para el Consejo Regional de Desarrollo Territorial, trabajar
con la municipalidad el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, un nuevo
modelo de Matadero, los Centros de abastecimiento, en sustitución de los
mercados municipales, el Sistema de manejo de desechos sólidos, lo relativo al Sistema
de transito y transporte, el tema del Urbanismo, lo concerniente a los
Monumentos históricos, el Sistema de drenaje pluvial, el Sistema de aguas
residuales y lo concerniente a la ciudad de nuestra última morada los Cementerios.
En el campo
de la salud nos proponemos exigir al superior gobierno la creación de un
Hospital Regional de Traumatología, un Banco de Sangre, provincial en el marco
de la Ciudad Oriental de la Salud.
En lo que
respecta al sector cultural consideramos pertinente la construcción del Centro
Regional Cultural, así como erigir Monumentos, plazas y museos (indígenas,
coloniales y modernos) y la Casa de la cultura.
En cuanto a
infraestructura vial consideramos urgente y prioritario lanzar una cruzada a
favor de las construcción y/o reparación de las Carreteras interprovinciales
(Hato Mayor – Bayaguana – Monte Plata, Hato Mayor – Vicentillo- Magua – Miches,
Mango El Limpio – Bayaguana – Sabana Grande de Boya, Seibo – Pedro Sánchez –
Miches, Hato Mayor – Sabana de la Mar – Miches, Bayahíbe – Boca de Yuma –
Aeropuerto Punta Cana, Higüey – La Otra Banda – Bávaro), los Tramos carreteros
(Nisibón – Rio Llano) y la Reparación y/o construcción de carreteras rurales
interprovinciales.
Otras obras
de infraestructuras y de alto interés para la región constituyen la
construcción de un Aeropuerto Mediterráneo en Hato Mayor, un Puerto Marina,
Ferri, en Sabana de la Mar, la Reparación del Puerto San Pedro de Macorís,
Marina, Bayahíbe y la construcción del
Puerto Eco Turístico pesquero y comercial de Boca de Yuma, el Puerto Eco
Turístico pesquero y comercial de Miches, la ampliación del Puerto de La
Romana, ampliación, la construcción de Presas hidroeléctricas y micro
hidroeléctrica, así como la Construcción de viviendas económicas, a nivel
provincial.
Convertir el
parque del este en el primer Polo Eco Turístico Cotubanamá es parte estratégica
del programa de desarrollo turístico en el marco de la Aldea Rural Eco Turística vinculada a las
parcelas marinas y al modelo de fincas, aulas, agropecuarias, los parques
industriales pesqueros y el conjunto de proyectos agroindustriales.
Para el año
2020 la región Sureste poseerá un mercado dinámico, en crecimiento, con altos niveles de
eficiencia y competitividad, que contribuye con el 50% del PBI nacional en
tanto sustenta el desarrollo humano, la equidad social y la equidad cultural.
Su mercado
estará integrado a nivel nacional, y global desde una perspectiva costosiana, y
por vía de consecuencia, lógica, competitiva en materia de estándares de
calidad en su producción industrial, agropecuaria y de servicios turísticos y
hoteleros de clase mundial.
El Consejo
Técnico Regional Territorial ha identificado un conjunto de proyectos agrícolas
de alta rentabilidad e interés para el desarrollo de la región en términos de
generación de riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos.
Desde esa
perspectiva nos interesan aquellos entramados con la producción de biodiesel a
partir Jatropha, Higuereta, Coco y el Bioetanol (caña de azúcar y el maíz) para
lo cual hemos abierto la Mesa Técnica Agro Biodiesel.
La Mesa
Técnica Agro Biodiesel trabaja en procura de insertar 500 mil tareas de
tierras, en una primera etapa, a la
siembra de Jatropha, Higuereta, y Coco, entre otros rubros agrícolas para
destinarlos a producción de biodiesel para el consumo doméstico.
Creación
de empleos productivos
Crear tres
cientos (300) mil empleos productivos.
Cien (100) mil empleos directos y doscientos (200) mil empleos
indirectos durante los próximos cinco (5) años en toda la región sureste con un
impacto en mas un (1) millón 500 mil personas.
Inversión
La región requiere de una inversión, inicial, de
los sectores, privado y público, de unos US$ 3000 millones durante los próximos
cinco (5) años.
PIB
·
La región aporta más del 50% al
Producto Interno Bruto y no recibe, en obras y servicios de parte del Estado,
el 10% de su participación al desarrollo del país.
·
La región exige una inversión
pública de un 30% de los aportes al PIB.
Sector
productivo regional
Principales
aéreas y productos, cadenas de valor
·
Turismo
·
Caña (azúcar y sus derivados)
·
Ganadería (cárnico, lácteo,
derivados)
·
Cemento
·
Energía
·
Cítrico y sus derivados
·
Cacao, y sus derivados
·
Café
·
Arroz
·
Pesca
·
Coco, y sus derivados
Negocios
e inversión
Un grupo de
firmas consultoras y auditoras, expertas en proyectos de inversiones, política
fiscal, política financiera, crediticia y bancaria preparan un portafolio de
negocios vinculado a las cadenas de valor del territorio, y entramado a las
metas de crecimiento del sector publico respecto a turístico y agropecuario en calidad de eje
transversales del desarrollo regional.
El grupo de
consultores ya tiene los siguientes perfiles de proyectos para los cuales se articulan Mesas Técnicas
de Proyectos, Inversiones e
Inversionistas para:
·
Un Aeropuerto Mediterráneo
·
Una Industria Láctea
·
Un Matadero Industrial
·
Dos Parques Industrial Pesquero
·
Industria del Coco, cocodiesel y sus
derivados
·
Una industria del chocolate
·
Construcción, rehabilitación y/o
compras de Hoteles desde Boca Chica, Juan Dolio y todo el litoral costero de la
región sureste
·
Un parque de invernadero
·
Treinta (30) Aldea Rural Eco
Turística
·
Plazas Comerciales
·
Centro de Salud y Hospitales
Turísticos
·
Construcción y/o reparación de
puertos y marinas
·
Industria de biocombustible etanol
..el
desarrollo territorial ha devenido ser la ideología y nuestra idiología
enhiesta, holística e iterativa con miras a configurar el estadio del bienestar
y el progreso ciudadano.
Muchas gracias
Miguel Ángel Severino Rodríguez
Consejo
Regional de Desarrollo Territorial
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