martes, 30 de diciembre de 2014

receta costosiana para la reforma fiscal

receta costosiana para la reforma fiscal y el modelo  de gestión burocrática del Estado, moderno



a menor costo mayor rentabilidad..

Con miras a conjurar la crisis financiera, de carácter, de actitud, teórica y de talento en materia fiscal, y/o del modelo burocrático de gestión del Estado dominicano tengo a bien sugerir dos propuestas a saber:

a)    La receta costosiana de mercado y de finanzas publicas  y un nuevo
b)    Modelo de organización y/o gestión del Estado, moderno.

Receta costosiano de mercado y/o finanzas publicas

Para administrar, de manera eficiente la problemática fiscal del presente me permito compartir con el país la siguiente propuesta, receta:

·         Reducir el coeficiente de caja, encaje legal, a cero%

·         Fijar la tasa activa de interés (anual) bancaria en un 12 %

·         Garantizar la titulación de la propiedad privada  en un tiempo record no mayor de cincos, 5, días laborables

·         Garantizar Mercado seguro para el sector productivo nacional

·         Homologar los manuales financieros de las empresas y el sector público a través del sistema de codificación patrimonial, sectorial, del mercado

·         Fijar la tasa del itbis en un 6% para todos los bienes y servicios, eliminando toda exención tributaria

·         Fijar la tasa del impuesto sobre la renta en un15%, y eliminar todas las exenciones fiscales

·         Eliminar todos los tributos que sus niveles de recaudación sean menores que el costo de administrarlos

·         Bancarizar la recaudación tributaria

·         Vender  a pequeños productores agropecuarios de la región este,  500 mil tareas de tierras, en poder del Consejo Estatal del Azúcar, para ejecutar proyectos bajo el modelo de fincas, aulas, agropecuarias, con miras a garantizar la  potencial demanda de la cadena de hoteles de la región y el mercado internacional

·         Asignar 30 mil millones, provenientes de la masa monetaria pasiva del mercado, para financiar proyectos agropecuarios con uso intensivo de tecnología de punta, bajo cielo abierto y bajo ambiente controlado,  y a una tasa de interés anual del 6%

·         Crear una feria de negocios, durante todo el ejercicio fiscal del 20113,  con una tasa activa de interés bancaria, anual, de un 8%, durante cinco años, para financiar proyectos de energía alternativa, artesanía, metalmecánica, la pesca, la agroindustria, la construcción de viviendas y plazas comerciales

·         Reparar todos los caminos rurales vinculados al sector productivo nacional, en cada territorio, provincia
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Respecto a reparar la estructura física, el modelo de organización y/o gestión del Estado, gobierno, tengo a bien sugerir las siguientes propuestas:

·         Interconectar, a través de modernas carreteras, las regiones el cibao con el sur, el este con el cibao y las provincias a lo interno de las regiones, respectivamente

·         Establecer  y/o dar rango institucional,  burocrático, a la vez que hacerlos  operativos y funcionales, los Consejos regionales de desarrollo (estableciendo solo tres, 3,  grandes regiones, Sur, Cibao, y Sureste)

·         Regionalizar y/o descentralizar el modelo de gestión burocrática el Estado, gobierno, a través de tres, 3, grandes Consejos regionales de desarrollo, e interconectarlos con los consejos provinciales de desarrollo, y los consejos municipales de desarrollos, bajo la directriz del Consejo Nacional de Desarrollo teniendo al Ministerio de la Presidencia en calidad de organismo rector y central del sistema y/o del modelo de organización, y gestión del Estado, gobierno, a nivel nacional, regional, provincial y municipal

·         Instituir y/o iniciar el proceso de formulación presupuestaria a través de los consejos municipales de desarrollo, provinciales y regionales, respectivamente, hasta llegar al Consejo Nacional de Desarrollo

·         Delegar y /o descentralizar la gestión pública a través de los mecanismos de los consejos de desarrollos regionales, provinciales y municipales, incorporando, a estos, a las agencias de desarrollo territorial, adet, y al conjunto de organizaciones vinculadas a las cadenas de valor y/o al proceso de generación de riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos, respectivamente creando, de esa manera, un nuevo modelo de sinergia en la gestión del Estado en procura de alcanzar el estadio del desarrollo integral de la nación a través de todas sus fuerzas y organizaciones vigentes 

La presente crisis no es tan solo financiera es del modelo de y del Estado, de su estructura operativa, gerencial y funcional, y de la manera como obra el gobierno,  para explicarlo en retrospectiva.

Desde esta perspectiva holística y traslativa podemos arriscar la topografía y los sistemas administrativos de gestión públicas con miras a ágil y a visualizar los hallazgos y poder modelar la propuesta, reforma integral corporativa.

Con estas sugerencias bien podemos garantizar, al Estado, incrementar los ingresos públicos, para el ejercicio fiscal 2013, en más de 100 mil millones de pesos sin la necesidad de crear nuevos impuestos y sin aumentar las tasas de los ya existentes.

A través del modelo costosiano el sector productivo va a aumentar su rentabilidad, y por vía de consecuencia estará en condiciones favorables para generar más riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos, y de esa manera el Estado, socio del sector productivo, mejorar sus ingresos…

Por lo visto y expuesto el gobierno requiere algo más que una simple reforma fiscal, recaudatoria, en los actuales momentos difícil donde el pensar y la moral ciudadana están en crisis, y a veces se pasean desnudas y carentes de talento, ajeno, en ocasiones.

Veo con preocupación, hoy más que ayer, a tantas organizaciones empresariales, laborales, académicas, comunitarias, a los legisladores y a los funcionarios vinculados con las finanzas publicas deambular y dar traspiés sin arriscar y conjuntar propuestas rentables para el sector público y el sector privado y toda la sociedad en su conjunto.

Comprometido con mi país, el presente, el porvenir y la generación a la que pertenezco he decidido compartir la presente receta costosiana en aras de contribuir a la búsqueda de soluciones a la presente crisis, mal administrada, bien puede incubar y desencadenar una crisis social de grandes proporciones.

No juguemos a y con la democracia.


A menor costo, mayor rentabilidad..



Miguel Ángel Severino Rodríguez