Roba el blanco, Roba el Verde, Roba el Rojo y Azul.

Sistema decisional constitucional ciudadano

Derecho constitucional

Es la rama del derecho que tiene por objeto de estudio el Estado, los poderes públicos, el gobierno, sus instituciones, los regímenes territorial, y de ciudadanía, y el sistema decisional ciudadano soberano que lo comportan.

El derecho constitucional La Constitución, la teoría, doctrina, y el conjunto de principios, preceptos, modelo o estructura son la matriz de trabajo del derecho constitucional.

Origen Constitución

La decisión de convocar las Asambleas Electorales, en cada pueblo (territorio), es iniciativa del General Santana, quien se erige, a la fuerza, presidente de la Junta Gubernativa. En ese contexto el día 24 de julio, 1844, emite un decreto, de alto perfil electoral, legislativo, instruyendo a cada provincia elegir los representantes de la Asamblea Constituyente. A estos delegados o representantes se les denominó diputados, cuya misión, poder, era la de redactar la Constitución de la Republica Dominicana.

Preámbulo Constitución 1844 

‘’Los Diputados de los pueblos de la antigua parte Española de la Isla de Santo Domingo, reunidos en Congreso Constituyente Soberano, cumpliendo con los deseos de sus comitentes, que han jurado no deponer las armas hasta no consolidar su independencia política, fijar las bases fundamentales de su gobierno, y afianzar los imprescriptibles derechos de seguridad, propiedad, libertad é igualdad, han ordenado y decretan la siguiente’’:

Régimen de ciudadanía

El régimen de ciudadanía en nuestra Carta Magna esta consagrado en la Sección II artículos 21, 22, 23 y 24, respectivamente. Para fines del presente trabajo, del sistema decisional constitucional nos interesa, de manera exclusiva el articulo 22. Veamos.

Artículo 22.- Derechos de ciudadanía. Son derechos de ciudadanas y ciudadanos:

 1) Elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente Constitución;

 2) Decidir sobre los asuntos que se les propongan mediante referendo;

 3) Ejercer el derecho de iniciativa popular, legislativa y municipal, en las condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes;

 4) Formular peticiones a los poderes públicos para solicitar medidas de interés público y obtener respuesta de las autoridades en el término establecido por las leyes que se dicten al respecto;

 5) Denunciar las faltas cometidas por los funcionarios públicos en el desempeño de su cargo.

Teoría decisional

Los niveles estratégicos, gerenciales y operacionales constituyen, en el marco de la teoría administrativa, el sistema decisional en las organizaciones. La agenda, el plan, las políticas y las estrategias institucionales son el objeto de estudio, trabajo, del sistema de decisiones, el cual procura encausar la acción holística de las organizaciones, desde la prospectiva, tras el logro de los objetivos pautados por la alta dirección.

Sistema de decisiones

El sistema decisional descansa en los niveles gerenciales

Es responsabilidad del sistema de decisiones, por nivel, direccionar la agenda y estrategia institucional formuladas a partir de la problemática, prospectiva, las políticas institucionales, el plan general, la misión, y los objetivos pautados en la plataforma programática de corto, mediano y largo plazo.

El sistema decisional recibe influencias del contexto, en especial, la problemática territorial, del mercado, los recursos y agentes productivos, las instituciones publicas y privadas y las organizaciones entramadas a las cadenas de valor agregado del territorio y los objetivos que procura el Estado moderno.

Sistema decisional del Estado

Elegir, es decidir, y ser elegible comportan las figuras de voz y voto, ejes transversales y centrales del sistema decisional constitucional (ciudadano), en este caso, del Estado, del gobierno y sus instituciones.

En sus orígenes el sistema y la toma decisional que dan al traste con el parto de la Constitución, el Estado, el gobierno y sus instituciones presentan irregulares en sentido general. En la Republica Dominicana, si vale el término, común denominador, el sistema decisional aparece en el contexto de un proceso revolucionario, o vía la ruptura del poder, por la fuerza, o en la transición democrática.

En el caso nuestro, luego de la separación del pueblo dominicano del haitiano, 27 de febrero 1844, es relevante destacar que Pedro Santana, mediante golpe de estado desaloja del poder, el 24 de julio, 1844, al patricio Francisco del Rosario Sánchez el 16 julio, 1844. En esa misma fecha convoca, por decreto, las Asambleas Electorales, en cada pueblo, a fin de elegir los representantes de la Asamblea Constituyente. A los representantes, electos, se les otorga el título de diputados, con la misión de redactar la nueva Constitución de la República Dominicana.

La creación del Estado, de la Constitución, y la formación del gobierno, y de sus instituciones es una decisión emanada de la voluntad, ciudadana, manifestada en y por la Asamblea Constituyente y, a la vez, consagrada y erigida en, y desde, la Carta Magna, Constitución Política.

La referida Carta Magna, en los numerales del 1 al 5, del articulo 22, otorga potestad a los ciudadanos de elegir, decidir, y ser elegible, entre otras iniciativas, potestades, competencias y facultades. Elegir, decidir, y ser elegible, es decir, potestad, facultad, de voz y voto con lo cual se formula el principio cardinal de todo sistema decisional, en este caso, constitucional ciudadano respecto al Estado, gobierno y sus instituciones y procesos institucionales, políticos y electorales.

El poder es una construcción ciudadana.

Como (¿) insertar a la ciudadanía, ciudadanos, al sistema decisional constitucional, es la gran interrogante del presente estadio del subdesarrollo nacional..

Miguel Angel Severino Rodríguez

Coordinador

Mesa Ciudadana

Construcción y conquista del Poder I

Mesa Ciudadana

Contigo SEREMOS más y mejor ciudadanía

Problemática territorial

Con miras a organizar e integrar a los ciudadanos en la construcción y conquista del Poder político e ir tras la transformación y erigir el estadio del desarrollo territorial se requiere identificar, como primera tarea, etapa, identificar: a) la problemática territorial, b) las organizaciones territoriales, y, c) las posibles soluciones a las problemáticas que afectan a las organizaciones territoriales.

En una segunda etapa, tarea, se hade necesario organizar a los ciudadanos en triadas (integradas por 3 ciudadanos), por problemática u organización territorial.

Triadas

El modelo de organización descansa, en honor al patricio, Duarte, en la Triada, es decir, una Unidad Operativa integrada por 3 ciudadanos, por organización territorial.

Problemática territorial

Identificar la problemática territorial, por organización o sector (productivo, comercial, industrial, académico, cultural, deportivo, religioso, entre otros), inventariar las organizaciones y agentes productivos, cadenas de valor agregado y las instituciones públicas y privadas, por municipio, y conocer las posibles soluciones pensadas desde las organizaciones territoriales constituyen las primarias tareas de las Triadas.

Ciudadanía

Conocer el régimen de ciudadanía, y la potestad que otorga la Constitución a los ciudadanos es la tarea transversal para crear conciencia, ciudadana, formular y direccionar la agenda y estrategia nacional de desarrollo territorial.

Sistema decisional ciudadano

El numeral 3 del articulo 22 de la Constitución del Estrado dominicano erige el sistema decisional ciudadano cuando expresa, de manera taxativa, que el ciudadano tiene derecho a elegir (decidir) y a ser elegible.  En tal sentido compete al ciudadano erigir la constitución, el derecho, el Estado y ser y conformar la estructura de funciones y de dirección, puestos, de los poderes públicos y las organizaciones y entidades que lo comportan o integran.

Modelo de organización territorial

Compete a las Triadas realizar un inventario de los agentes productivos (familias y empresas), las cadenas de valor agregado, las instituciones publicas y privadas. Aquellos agentes productivos (familias y empresas) no perteneciente o carente de una organización se les será formalizada sendas organizaciones territoriales, sectoriales, respectivamente.

Tareas operativas

Las Triadas tienen, en calidad de tareas operativas, la responsabilidad de inventariar los agentes productivos (familias y empresas), las cadenas de valor agregado y las organizaciones e instituciones (publicas y privadas) por municipio.

Población ciudadana

Una segunda tarea, organizativa, será la de contabilizar la cantidad de personas y ciudadanos por área, actividad o sector.

Continuaremos

Miguel Angel Severino Rodríguez

Coordinador

Mesa Ciudadana

Construcción y conquista del Poder I

Mesa Ciudadana

Contigo SEREMOS más y mejor ciudadanía

Problemática territorial

Con miras a organizar e integrar a los ciudadanos en la construcción y conquista del Poder político e ir tras la transformación y erigir el estadio del desarrollo territorial se requiere identificar, como primera tarea, etapa, identificar: a) la problemática territorial, b) las organizaciones territoriales, y, c) las posibles soluciones a las problemáticas que afectan a las organizaciones territoriales.

En una segunda etapa, tarea, se hade necesario organizar a los ciudadanos en triadas (integradas por 3 ciudadanos), por problemática u organización territorial.

Triadas

El modelo de organización descansa, en honor al patricio, Duarte, en la Triada, es decir, una Unidad Operativa integrada por 3 ciudadanos, por organización territorial.

Problemática territorial

Identificar la problemática territorial, por organización o sector (productivo, comercial, industrial, académico, cultural, deportivo, religioso, entre otros), inventariar las organizaciones y agentes productivos, cadenas de valor agregado y las instituciones públicas y privadas, por municipio, y conocer las posibles soluciones pensadas desde las organizaciones territoriales constituyen las primarias tareas de las Triadas.

Ciudadanía

Conocer el régimen de ciudadanía, y la potestad que otorga la Constitución a los ciudadanos es la tarea transversal para crear conciencia, ciudadana, formular y direccionar la agenda y estrategia nacional de desarrollo territorial.

Sistema decisional ciudadano

El numeral 3 del articulo 22 de la Constitución del Estrado dominicano erige el sistema decisional ciudadano cuando expresa, de manera taxativa, que el ciudadano tiene derecho a elegir (decidir) y a ser elegible.  En tal sentido compete al ciudadano erigir la constitución, el derecho, el Estado y ser y conformar la estructura de funciones y de dirección, puestos, de los poderes públicos y las organizaciones y entidades que lo comportan o integran.

Modelo de organización territorial

Compete a las Triadas realizar un inventario de los agentes productivos (familias y empresas), las cadenas de valor agregado, las instituciones publicas y privadas. Aquellos agentes productivos (familias y empresas) no perteneciente o carente de una organización se les será formalizada sendas organizaciones territoriales, sectoriales, respectivamente.

Tareas operativas

Las Triadas tienen, en calidad de tareas operativas, la responsabilidad de inventariar los agentes productivos (familias y empresas), las cadenas de valor agregado y las organizaciones e instituciones (publicas y privadas) por municipio.

Población ciudadana

Una segunda tarea, organizativa, será la de contabilizar la cantidad de personas y ciudadanos por área, actividad o sector.

Continuaremos

Miguel Angel Severino Rodríguez

Coordinador

Mesa Ciudadana

Para evitar la corrupción, el dispendio y la impunidad..

Para evitar el dispendio, la corrupción, el robo, el nepotismo, los subsidios, las exenciones, el gasto fiscal, las exoneraciones, el barrilito, el dolo, la ineficacia; la erosión y la evasión fiscal, y la falta de transparencia en la administración pública, toda, se hace necesario ir más allá de una simple respuesta administrativa, de tipo gerencial.

En primer lugar, se requiere conocer la problemática institucional, administrativa, ética, jurídica, sistémica y gerencial que promueve y facilita todo tipo de atentado contra el erario.

Por otro lado, la administración es un proceso sistémico, y no en compartimiento estanco como se enseña en las aulas universitarias. En tal sentido el control, como etapa, función, estratégica y transversal, a todo proceso de rentabilidad institucional tiene que ser formulado, diseñado, desde toda perspectiva holística, sistémica, y quedar entramado a cada etapa administrativa, comunicación, planificación, dirección, organización, y control.

La función de control es el eje transversal, necesario por demás, para medir la eficacia, eficiencia, transparencia y economicidad de toda gestión. Ella, la función de control, es responsabilidad de la alta dirección, y cada uno de los niveles administrativos, estratégico, gerencial, operativo, sistémico, normativo.

En tal sentido la eficacia de la función de contraloría de proceso administrativo no se logra a partir de una revisión, auditoria, o experticia tres, seis o doce meses posteriores a los hechos.

Cómo lograr una gerencia o administración ética, jurídica, y transparente?

De la siguiente manera:

a)     Eliminar las 16 superintendencias

b)     Fusionar la Cámara de Cuentas y la Contraloría General de la Republica

c)     Crear el Poder Contralor

d)     Otorgar al Poder Contralor potestad e iniciativa legislativa y judicial

e)     Crear un sistema nacional de cuentas y estadísticas

f)      Crear el sistema de codificación patrimonial, sectorial, del mercado..

g)     Eliminar el Consejo Nacional de la Magistratura

h)     Traspasar el Ministerio Publico al Poder Judicial

i)       Sistematizar y fortalecer la separación e interdependencia de los poderes públicos

j)       Territorializar el sistema ministerial (Ministerios)

k)     Establecer el sistema de cuentas únicas (bancaria)..

l)       Dar potestad constitucional al Poder Contralor para separar, suspender, a los funcionarios corruptos e ineficaces..

m)   Integrar a la gestión publica el principio de uso por destino del presupuesto publico

n)     Territorializar el presupuesto público..

o)     El Congreso deberá nombrar, designar, el Contralor General de la Republica, máxima autoridad del Poder Contralor de sendas ternas remitida al Senado de la Republica por los gremios profesionales de contaduría pública, las escuelas de contabilidad de las universidades del país,

p)     Los miembros del Poder Contralor, funcionarios y técnicos, no podrán ejercer otra función, tarea, ni en el sector publica, ni privado, a menos que no sea la docencia (universitaria)..

Estas medidas, entre otras rutinas, de control están diseñadas para garantizar el uso por destino de los recursos públicos.

Miguel Angel Severino Rodríguez

Pasado presidente del Colegio Dominicano de Contadores Públicos, Inc.

Emma Polanco, una victoria de todos..

Mesa Universitaria, agradece a equipo de trabajo

..gracias, equipo de trabajo..

Emma Polanco, una victoria de todos..

La Mesa Universitaria fue creada, hace unos meses, como respuesta a un reclamo de docenas de académicos e intelectuales de un espacio para conocer el programa académico y las principales ideas y propuestas alrededor de la candidatura a la Rectoría de parte la Dra. Emma Polanco.  El interés ha sido por motivos distintos. Unos, por el hecho de ser la primera mujer tras la Rectoría y con amplias posibilidades, como en efecto se pudo demostrar, con su victoria en primera vuelta. Otros, por el conjunto de ideas, propuestas y perfiles de proyectos y un sector por ver cristalizado el sueño del Movimiento Renovador.

La victoria, el regocijo y entusiasmo que se vive, a diario, en el mundo académico de la nación, nos ha obligado a escribir, adelantar, para dar las gracias, en nombre del Proyecto Emma, a destacados profesionales que de una u otra forman parte del equipo de trabajo, en toda la geografía nacional.

En tan sentido y como un reconocimiento tan denodados esfuerzos, a la vez que renovar el trabajo para la segunda vuelta en favor de los candidatos a Vicerrector de Extensión, Antonio Medina Calcaño, a Vicerrector Docente, Alejandro, Ozuna, Vicerrector de Investigación y Postgrado, Mauro Canario, y Vicerrector Administrativo, Pablo Valdez. De igual manera para los candidatos a decanos de la Medicina (Rosel Fernández), Ingeniería (Amparo Céspedes), Educación (Lesly Mejía), y Humanidades (Augusto Bravo).

En tal sentido va nuestro agradecimiento a:

Ing. Rhadames Alberto Castillo Mesa, coordinador Región Sur (San Cristóbal, Bani, Azua, San Juan Barahona), asistido por José Mesa Castillo, Rosa Beato, Roberto Castillo Tio, entre otros.

Lic. Leopoldo Pérez Sánchez, periodista, coordinador de medios (prensa) quien esta a cargo de coordinar el respaldo de directores y conductores de programas de radio y de televisión. De igual manera ha estado participando en calidad invitado central en distintos programas de radio y televisión promoviendo la candidatura a la rectoría de la Dra. Emma Polanco y todo el equipo. El señor Pérez Sánchez es asistido por el Ing. Máximo Luciano, y Elena Ramírez, redes sociales, entre otros.

Lic. Celeste García, coordinadora de las provincias de Monseñor Nouel y la Vega. La señora Celeste García es asistida por la Dr. Carmen García.

Ing. Agrón. y economista José Rafael González responsable de la región nordeste y Cibao Sur.

Ing. Darío Yunes, responsable de la Región Este, en calidad de presidente del Consejo Regional Desarrollo Territorial, asistido por la Lic. Rodde Severino, Lic. José Abel Severino, Agrón. Andrés Abel Sosa Beltre, Hato Mayor del Rey, Lic. Eduardo Mesido, Lic. Camilo Alvarado, Lic. Carlos Alberto de la Cruz, la Romana, y Ing. Miguel Angel Smith, San Pedro de Macorís.

Dr. Eustaquio Cedeño de Peña, corresponsable de la Región Este, el Cibao, el Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo, asistido por el Lic. Juan Castillo, Santo Domingo Oeste, Lic. Alfredo Ureña, Gran Santo Domingo, Lic. Roxanna Marte, Gran Santo Domingo.

Dr. Carlos Graveley, Lic. Domingo Méndez y el Lic. Franklin Domínguez, responsables de Puerto Plata y la subregión Valverde (Mao), respectivamente. El Dr. Graveley es por igual parte de la dirección ejecutiva de la Mesa Universitaria.

Merecen mención especial los maestros Lic. Antonio Ciriaco Cruz, Antonio Medina Calcaño, Juan De Dios Deschamps, José Gell, Cesar Cruz, y la señora Elena Ramírez, con quienes hemos compartido ideas, iniciativas y contenidos, propuestas, para fortalecer e insertar académicos, e intelectuales entramados a las principales cadenas de valor agregado del país.

Emma Polanco, Rectora, la victoria continúa..

Miguel Angel Severino

Coordinador

Mesa Universitaria

El Estado Territorial

Territorio

El territorio es el espacio donde se asienta, y a la vez es uno de los tres ejes, transversales, que comportan el Estado, y donde se erige la vida en sociedad, la ciudad. De igual manera, en el operan el mercado, los agentes productivos y el conjunto de organizaciones entramadas a las cadenas de valor agregado. El territorio aporta la mayor fuente de riqueza, los recursos naturales (productivos), y el recurso tierra (rural / urbana), a través de la titulación de la propiedad privada dan fortaleza jurídica, y valor, de mercado, a los bienes inmuebles erigidos..

Carencias del Estado tardío

En pleno siglo xxi el Estado opera, de espalda al proceso de crecimiento, cambio y complejidad experimentado por la ciencia, la tecnología, el mercado, la sociedad y el propio sector público , y mas distante, y lejos del territorio , y la propia ciudadanía.

El Estado urbano

El Estado, posguerra, presenta varias características que le confieren identidad urbana. Las mas relevantes son las siguientes:

a)     El modelo ministerial, y gerencial del Estado es de tipo urbano.

Los despachos de los poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), y de los ministerios, direcciones, entre otras instituciones del gobierno central y descentralizadas, operan en y desde el centro de poder urbano, la ciudad capital (Santo Domingo Distrito Nacional).

b)     Ausencia de un Régimen territorial

La ausencia de un Régimen territorial, constitucional, no ha hecho posible definir bien las macrorregiones, subregiones, provincias y municipios lo que afecta por igual el diseño de políticas públicas, de planificación (prospectiva), presupuesto territorial, y financiera a partir de los recursos, los agentes productivos y las cadenas de valor agregado del territorio.

c)      Infraestructura vial

El modelo vial (carreteras) existente es el diseñado para ejercer el control político militar por el gobierno del jefe, Rafael Leonidas Trujillo. Todas las carreteras del interior tienen como destino el centro de la ciudad capital. La interconexión regional, provincial y municipal aun es precaria.

d)     Alto % de la población alrededor de las 4 provincias (polígono) el Distrito Municipal

Mas del 65% de la población del país reside en el Distrito Nacional y las cuatro (4) provincias que integran el polígono de la ciudad, San Cristóbal, Monte Plata, Santo Domingo y San Pedro de Macorís.

e)     Flujo de carga y pasajero, transporte

De los municipios del país llegan, a la ciudad capital, mas de 10 autobuses, diarios, transportando unos 3 millones de pasajeros.  A esta problemática se suma la problemática de carga y descarga del aeropuerto de las Américas, y los puertos de Punta Caucedo, Santo Domingo (Rio Ozama) y Haina. Solo por el Aeropuerto de las Américas llegan mas de 6 millones de pasajeros al año.

f)      Presupuesto público urbano

El presupuesto publico se concentra en los grandes centros de poder, urbano, de la nación,.. en ausencia de un régimen territorial y políticas publicas territoriales orientadas a generar riquezas desde el territorio.

g)      Modelo centralista, urbano, de dirección político partidario

La toma decisional a nivel de la alta dirección política de los partidos es tipo vertical, piramidal.

Esto significa que un grupo, reducido, y concentrado en los organismos de máxima dirección de los partidos, ubicados en la ciudad capital,   

Los candidatos a la presidencia, de los partidos con vocación de poder, y en gran parte de los candidatos a senadores, y a alcaldes de los principales municipios del país, y los ministros y funcionarios de primer orden se deciden en el centro urbano de poder de los partidos políticos y sobre todo alrededor del candidato presidencial electo.  

           

Territorialidad del Estado

Ante esta problemática, del Estado posguerra, y con miras a superar el estadio del subdesarrollo, que impone el presente modelo urbano de gestión, se requiere de un cambio de paradigma y la ruptura con y del modelo vertical de dirección, y gerencia del gobierno nacional en franco perjuicio de las provincias y municipios alejados del centro urbano de la nación.

Territorialidad Gerencial

La territorialidad gerencial parte de la dimensión, caracterización, del territorio a nivel del mercado, recursos y agentes productivos (familias y empresas) y las cadenas de valor agregado del territorio.

Territorialidad Ministerial

Esta perspectiva sugiere en tanto impone erigir los ministerios e instituciones publicas desde el territorio (a nivel regional, provincial y municipal).

Política Ministerial Territorial

Los demás Ministerios serán territorializados de manera estratégica conforme a los planes regionales, provinciales y municipales de desarrollo.

Los organismos descentralizados serán reubicados, en el interior, y sufrirán fusiones unos y eliminados otros.

Un estudio, en proceso, sugiere:

a)       Fusionar la Contraloría General de la Republica, la Cámara de Cuentas y 16 superintendencias y crear el Poder Contralor,

b)     Eliminar la Liga Municipal Dominicana y crear el Poder Municipal

c)      Eliminar el Consejo Nacional de la Magistratura e incorporar el Ministerio Publico al Poder Judicial,

d)     Fusionar todas las instituciones del sector transporte y crear el Ministerio del Transporte,

e)     Fusionar el Instituto Nacional de Recursos Hídricos y el Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado y crear el Ministerio del Agua,

f)       Eliminar los ministerios de la juventud, de la mujer, de medio ambiente y recursos naturales, del interior y policía, de educación superior y tecnología, administrativo de la presidencia, de administración pública, y de minería, entre otros,

g)      Eliminar el Ministerio de Deportes,

h)     Fusionar el Banco Agrícola, Promipyme, Banca Solidaria, Banco de las Exportaciones y crear el Banco de Desarrollo Territorial,

i)       Fusionar el Instituto Agrario Dominicano, Bienes Nacionales, Consejo Estatal del Azúcar, y el Instituto Nacional de Estabilización de Precios y crear el Instituto de Desarrollo Territorial,

j)       Eliminar la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, el Instituto Nacional de la Vivienda, y el Instituto Nacional de Auxilios y Vivienda, Lotera Nacional,

k)      Eliminar todas las dependencias de la Presidencia de la Republica y las mas relevantes fusionarlas en los ministerios afines,

l)       Eliminar la Policía Nacional y crear en cada municipio (Gobierno Local) la Policía Ciudadana,

m)    Eliminar el Senado de la Republica,

n)     Eliminar 50 municipios y 150 distritos municipales,

o)     Eliminar 17 provincias

p)     Traspasar a los gobiernos locales los servicios de agua potable, política urbana, placa, alcantarillado sanitario,

Territorialidad primera etapa

La territorialidad del Estado está pautada para iniciar, en el modelo, con los ministerios de agricultura, turismo, medio ambiente, industria y comercio, obras públicas, salud pública, educación, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, el Instituto Agrario Dominicano, el Consejo Estatal del Azúcar, y, el Instituto Nacional de Estabilización de Precios, entre otros.

Territorialidad jurisdiccional

La territorialidad jurisdiccional procura ubicar y/o reubicar a las instituciones, que, por error del modelo del Estado, operan en una jurisdicción (función, tarea, poder) distinta a la que por naturaleza le corresponde.

Ministerio Publico

El Ministerio Publico (perteneciente al Poder Ejecutivo) será traspasado al Poder Judicial. Todas las tareas es instituciones entramadas a la justicia serán reubicadas en el Poder Judicial.

Consejo Nacional de la Magistratura

El Consejo Nacional de la Magistratura es un parto infeliz de las ultimas reformas del Estado. Ha convertido y pervertido el Poder Judicial en un subsistema político bajo la dependencia del Poder Ejecutivo. Eliminar el Consejo Nacional de la Magistratura es la única garantía institucional de extirpar la política, la corrupción y el sistema de impunidad reinante en el aparato judicial de la nación. 

El sistema de elección de los jueces, todos, será togado y a través del sistema electoral dominicano. La Mesa Ciudadana da los toques finales al perfil para escoger los jueces.

Territorialidad del recurso tierra

La territorialidad del recurso inicia por la desjurisdiccionalidad. Es un alto costo financiero, y en términos de temporalidad y oportunidad que el recurso tierra sea objeto de trabajo del sistema jurisdiccional. Se requiere, por tanto, erigir un sistema (administrativo) de titulación, previo al registro, de la propiedad privada, recurso tierra. Dicho sistema administrativo de titulación de la propiedad privada debe operar en el territorio correspondiente.

Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura, en este modelo, tendrá su asiento principal en el cacicazgo de Maguá, teniendo a la provincia de la Vega en calidad de asiento del Ministerio de Agricultura. En las demás provincias, agropecuarias funcionaran gerencias o Viceministerios.

La Codocafé tendrá asiento en la principal región, provincia, arrocera. Conaleche, Dirección General de Ganadería, por igual, tendrán sus asientos en la principal región ganadera.

Ministerio de Turismo

El Ministerio de Turismo estará en el cacicazgo de Higüey, región este, provincia de la Altagracia, municipio de Higüey.

Las demás regiones, provincias, turísticas, como Puerto Plata, Samaná y la romana tendrán un viceministerio de turismo.

Toma decisional ciudadana, territorial

El Estado territorial se erige en el territorio a partir del régimen de ciudadanía, la potestad ciudadana (de elegir y ser elegible), el principio de unidad y continuidad de mando y toma decisional y gestión pública ciudadana.

La toma decisional ciudadana invoca la potestad constitucional entronizada e interiorizada en el proceso administrativo público (ciudadano, jurídico, político, electoral, legislativo, municipal, ejecutivo, administrativo, técnico, financiero y contralor).

El actor ciudadano es el centro del Estado territorial.

Miguel Ángel Severino Rodríguez

Mesa Ciudadana