Para evitar la corrupción, el dispendio y la impunidad..

Para evitar el dispendio, la corrupción, el robo, el nepotismo, los subsidios, las exenciones, el gasto fiscal, las exoneraciones, el barrilito, el dolo, la ineficacia; la erosión y la evasión fiscal, y la falta de transparencia en la administración pública, toda, se hace necesario ir más allá de una simple respuesta administrativa, de tipo gerencial.

En primer lugar, se requiere conocer la problemática institucional, administrativa, ética, jurídica, sistémica y gerencial que promueve y facilita todo tipo de atentado contra el erario.

Por otro lado, la administración es un proceso sistémico, y no en compartimiento estanco como se enseña en las aulas universitarias. En tal sentido el control, como etapa, función, estratégica y transversal, a todo proceso de rentabilidad institucional tiene que ser formulado, diseñado, desde toda perspectiva holística, sistémica, y quedar entramado a cada etapa administrativa, comunicación, planificación, dirección, organización, y control.

La función de control es el eje transversal, necesario por demás, para medir la eficacia, eficiencia, transparencia y economicidad de toda gestión. Ella, la función de control, es responsabilidad de la alta dirección, y cada uno de los niveles administrativos, estratégico, gerencial, operativo, sistémico, normativo.

En tal sentido la eficacia de la función de contraloría de proceso administrativo no se logra a partir de una revisión, auditoria, o experticia tres, seis o doce meses posteriores a los hechos.

Cómo lograr una gerencia o administración ética, jurídica, y transparente?

De la siguiente manera:

a)     Eliminar las 16 superintendencias

b)     Fusionar la Cámara de Cuentas y la Contraloría General de la Republica

c)     Crear el Poder Contralor

d)     Otorgar al Poder Contralor potestad e iniciativa legislativa y judicial

e)     Crear un sistema nacional de cuentas y estadísticas

f)      Crear el sistema de codificación patrimonial, sectorial, del mercado..

g)     Eliminar el Consejo Nacional de la Magistratura

h)     Traspasar el Ministerio Publico al Poder Judicial

i)       Sistematizar y fortalecer la separación e interdependencia de los poderes públicos

j)       Territorializar el sistema ministerial (Ministerios)

k)     Establecer el sistema de cuentas únicas (bancaria)..

l)       Dar potestad constitucional al Poder Contralor para separar, suspender, a los funcionarios corruptos e ineficaces..

m)   Integrar a la gestión publica el principio de uso por destino del presupuesto publico

n)     Territorializar el presupuesto público..

o)     El Congreso deberá nombrar, designar, el Contralor General de la Republica, máxima autoridad del Poder Contralor de sendas ternas remitida al Senado de la Republica por los gremios profesionales de contaduría pública, las escuelas de contabilidad de las universidades del país,

p)     Los miembros del Poder Contralor, funcionarios y técnicos, no podrán ejercer otra función, tarea, ni en el sector publica, ni privado, a menos que no sea la docencia (universitaria)..

Estas medidas, entre otras rutinas, de control están diseñadas para garantizar el uso por destino de los recursos públicos.

Miguel Angel Severino Rodríguez

Pasado presidente del Colegio Dominicano de Contadores Públicos, Inc.