Preámbulo
Inspirado en
los redactores de la declaración de independencia estadounidense, y francesa,
entre otras, nos hemos propuesto redactar el manifiesto del Gobierno Ciudadano.
El Gobierno Ciudadano es una respuesta, tardía, si se quiere, al estadio del
subdesarrollo territorial que nos ha legado el sistema de república, la
democracia y los distintos gobiernos desde los orígenes del Estado.
En virtud de
la responsabilidad de coordinar la conformación, organización y constitución
del Gobierno Ciudadano en cada región, y provincia del país, le invitamos a
compartir tan noble tarea en la jurisdicción, vuestra.
El Gobierno
Ciudadano es una construcción ciudadana ética jurídica, territorial, la cual se
inspira en la Ciudadanía Activa.
Misión
Conocer la
problemática territorial que afecta al mercado, a los recursos y agentes productivos
(familias y empresas), a las cadenas de valor agregado y a las instituciones
públicas y privadas con miras a ir tras el estadio del desarrollo territorial
integral.
Objetivo General
Una vez
conocida, y redactada la problemática territorial y las posibles soluciones
(ideadas por los afectados) trabajar en el diseño del conjunto de propuestas,
perfiles y proyectos de desarrollo e inversiones.
Tareas y propuestas
En el marco
de la problemática territorial identificar y presentar proyectos tales como:
a)
Las iniciativas legislativas
b)
Las iniciativas municipales
c)
Peticiones relevantes a los poderes públicos
d)
Denuncias respecto al ejercicio de los funcionarios públicos
e)
Reformas administrativas al gobierno nacional, así como al
gobierno local
f)
Plan Urbano
g)
Agenda Municipal Desarrollo
Estructura Gobierno Ciudadano
a)
Gobierno Ciudadano
b)
Gobierno Municipal Ciudadano
c)
Congreso Ciudadano
d)
Ministerio Territorial
e)
Poder Judicial Ciudadano
Mesa Técnica
El Gobierno
Ciudadano estará conformado e integrado, a nivel operativo, por Mesas
Territoriales Sectoriales (Turística, Agrícola, Ganadera, Municipal,
Legislativa, Judicial, Urbana, Agua, Tributaria, Financiera, Seguridad,
Pesquera, Cultural, entre otras).
Mesa Técnica
Una Mesa
Técnica (lingüística, jurídica, administrativa, planificación) le dará forma
final a las propuestas y proyectos del Gobierno Ciudadana.
Mesa Estadísticas
La Mesa Técnica
de Estadísticas solicitará a cada sector, territorial, datos e informaciones
relativas al mercado, recursos y agentes productivos para facilitar el
desarrollo de las investigaciones y la formulación y diseños de proyectos de
inversiones, entre otros.
Mesa de Coordinación Ciudadana
Cada Gobierno
Ciudadano ha de definir su estructura operativa y de coordinación, rotativa.
Mesa Formativa
La Mesa
Formativa estará bajo la coordinación de académicos e intelectuales entramados
al sistema educativo nacional, básico, intermedio, bachillerato, técnico y
universitario.
Agenda de Trabajo
El Gobierno
Ciudadano fijara la fecha y periodicidad de las reuniones y conversatorios,
entre otras modalidades de trabajo. En cada etapa o fase habrá una comisión de relatoría
para dejar constancia escritas de las conclusiones y recomendaciones.
Mesa Financiera
Una Tesorería
corporativa deberá presentar al Gobierno Ciudadano un sistema de captación y
generación de recursos. Queda prohibido aceptar donaciones, aportes o cuotas a
y en nombre de partidos, movimientos, políticos, de funcionarios o candidatos o
aspirantes.
Incompatibilidad
El Gobierno
Ciudadano y sus instancias son incompatibles con toda actividad política,
partidarista, o proselitista.
No se podrá exhibir
en las reuniones o actividades o locales propaganda o publicidad de carácter
político, electoral, partidario.
De los
integrantes del Gobierno Ciudadano
Solo podrán
ser miembros activos o pasivos los Ciudadanos pertenecientes al territorio
donde opera el Gobierno Ciudadano.
Ningún
ciudadano podrá ser excluido por concepto de religión o filiación política.
Actividades
El Gobierno
Ciudadano y sus instancias operativas y gerenciales podrán realizar todo tipo
de actividades académicas, técnicas, filosóficas, culturales, educativas,
formativas, éticas, jurídicas.
Principios operativos
a)
Jerarquía vertical del conocimiento
b)
Rigor académico
c)
Argumentación teórica
d)
Separación en interdependencia
e)
Ética jurídica
f)
Ciudadanía activa
g)
Presupuesto territorial
h)
Planificación prospectiva
i)
Saber territorial
j)
Territorialización del Estado, gobierno
k)
Ministerio territorial
l)
Problemática territorial
m)
Saber territorial
Modelo de organización territorial ciudadano
El Gobierno
Ciudadano dispone de un modelo de organización territorial ciudadano cuya
misión es la de organizar 3 millones de ciudadanos suficientes para la
construcción de la victoria ciudadana de cara al 2020.
Candidaturas municipales, provinciales y nacionales
El Gobierno
Ciudadano ha diseñado una formula para escoger, desde el territorio, las
candidaturas municipales, legislativas, y a la presidencia, los gobernadores,
ministros y altos funcionarios.
Territorialización del Estado
El Gobierno
Ciudadano ante el fracaso del Estado urbano propone territorializar el Estado,
gobierno. Ello implica que los ministerios operen desde el territorio conforme
a la caracterización del territorio.
Desde esta
premisa, política de territorialización, el Ministerio de Turismo, para poner un
caso, deberá operar desde una de las provincias de mayor desarrollo turístico.
En una de las provincias de la Romana, Samaná, Puerto Plata y la Altagracia ha
de operar el Ministerio de Turismo.
Presupuesto Territorial
El
presupuesto público será la sumatoria del presupuesto territorial, de cada
municipio. Este, el presupuesto territorial, será diseñado a partir de la
sumatoria de la problemática sectorial y el costo de la posible solución,
aprobada.
La capacidad
contributiva del territorio, será relevante y pertinente para incorporar las
soluciones y la problemática territorial al ´presupuesto de la nación. Cuando
se presente un déficit en el territorio, respecto a presupuesto de inversión,
gasto, y a los ingresos tributarios. Serán incorporado, por año fiscal, la
solución a la problemática local.
En caso de
que en un municipio o provincia se presente un déficit fiscal y haya un
territorio, región, provincia o municipio con alto superávit este, superávit,
servirá para asumir e incorporar la problemática del territorio donde exista un
déficit fiscal.
Ideas finales
En el marco
del proceso de organización, constitución y juramentación de cada Gobierno
Ciudadano serán explicados, a partir del Conversatorios, todo el cuerpo ético,
jurídico, y operativo de la presente propuesta.
Gobierno Ciudadano
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